Уже не первый год родители вынуждены покупать рабочие тетради за свой счет, однако анализ нормативно-правовой базы показывает, что так быть не должно.
Необходима Ваша помощь в решении вопроса закупки рабочих тетрадей для учеников младших классов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об образовании в Российской Федерации":
Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Из письма Министерства просвещения РФ от 23 октября 2019 г. № ВБ-47/04 “Об использовании рабочих тетрадей” (
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72869998/):
«Образовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации основных общеобразовательных программ общего образования (далее - список) и допускает их к использованию (пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона).
Рабочая тетрадь - учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. Вопрос обеспечения обучающихся рабочими тетрадями относится к компетенции общеобразовательной организации.
Таким образом, если образовательная организация включает конкретную рабочую тетрадь в список, который утверждается приказом директора образовательной организации, то возникают правовые основания для их закупки за бюджетные средства.
Учитель может рекомендовать рабочие тетради, не включенные в список, для домашнего самостоятельного использования, однако их нельзя применять при реализации образовательных программ.
Вместе с тем Министерство обращает внимание, что использование рабочих тетрадей на печатной основе в начальных классах является неотъемлемой частью образовательного процесса и значительно влияет на эффективность обучения, поскольку выполнение обучающимися письменных работ формирует навык письма и развивает мелкую моторику.»
Предвосхищая вопрос как их выдавать, если они одноразовые? В сети Интернет есть достаточное количество решений, например их можно сдать в утиль, а деньги полученные использовать на закупку тетрадей на следующий учебный год, или списать как материалы временного пользования и т.п.
Сделать это можно используя акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ОКУД 0504144)
Применяется - при формировании учетной политики с 2015 года
Утверждена - Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 N 52н
Если ответственные за выделение денежных средств органы местного управления не считают обязательным исполнять требования федерального законодательства, надо поддержать их заявлениями в надзорные органы с указанием необходимости выделения средств по указанной выше статье.
А как обстоят дела в вашей школе ?
